中華民國諮商心理師公會全國聯合會舉辦「2014年影響國人心理健康之十大新聞」票選結果新聞稿

十大新聞? 反映「五大心理現象」

呼籲政府盡速推動「十大心理建設工程」???????????????????????????????????????????????????? ?2015.01.06

社團法人中華民國諮商心理師公會全國聯合會（全聯會）為促進全民心理健康、善用心理諮商資源、重視社會問題及推展心理衛生工作，每年歲末皆會舉辦票選影響國人心理健康之十大新聞活動。全聯會蒐集2014年1月1日至11月15日國內發生、非關政黨與政治性新聞、經2家以上媒體報導、可能影響民眾心理與生活，且與諮商心理師業務有關的重大新聞事件共35則，以網路投票方式，由全國諮商心理師從2014年12月1日至14日止上網投票，經12個縣市603位諮商心理師依其專業投票選出2014年影響國人心理健康之十大新聞，10大新聞依序為：

1. 台北捷運殺人案件（582票）
2. 高雄、新北兩市的氣爆事件（507票）
3. 張彥文分手情殺事件（477票）
4. 反服貿－太陽花學運事件（459票）
5. 食安相關新聞（438票）
6. 多元成家相關新聞（434票）
7. 澎湖空難相關新聞（354票）
8. 十二年國教相關新聞（338票）
9. 夜店殺警事件（302票）
10. 學生輔導法立法通過相關新聞（214票）

觀察今年票選的新聞可發現十項中即有「台北捷運殺人事件」、「高雄新北氣爆」、「黑心食品充斥造假」等讓國人日常生活感受到威脅的事，這些現象對民眾的威脅，心理遠大於生理。

 

台北捷運隨機殺人事件，重視情緒教育，消除暴力潛在形成的因素

當社會發生像鄭捷這樣恐怖暴行時，很多民眾都希望可以事前預防，及時阻止悲劇上演。全聯會發言人林萃芬指出，會任意殺害陌生人的施暴者，對於受害者是誰往往不在乎，施暴前他們的情緒是極度的焦躁不安，內心充滿憤恨，卻又無法用語言表達或是緩和自己的心情，因此當他們找到代罪羔羊時，容易變得狂亂亢奮，進而出手攻擊。林萃芬認為，嚴重的暴行都有潛在形成的因素，譬如，父母或師長常常用語言或肢體暴力羞辱孩子，損傷其自尊；或是父母習慣用物質滿足孩子，在情感上卻很少給予溫暖關懷；或是孩子在學校遭受嚴重霸淩等；一旦形成暴力人格特質，就會對別人宣洩敵意，而不會自我檢討。因此，為減少暴力人格特質的形成，林萃芬呼籲相關單位重視情緒教育，協助父母做孩子的情緒教練。當一個人可以適時的表達和紓解情緒，自然不會訴諸暴力。同時相關單位需有完善的通報系統，並且提供全方位的心理治療，才能確保民眾免於暴力的恐懼。

危機事件中的衝擊與適應

澎湖空難事件或高雄氣爆事件則是突如其來且強烈震撼人心的慘劇，不僅受難者及其家屬受苦，國人亦普遍感到不同程度的不安與恐懼。

東華大學諮商與臨床心理學系副教授林繼偉分析，瞬間爆發的危機事件，衝擊民眾對日常生活的安全感，引發某種「失控」和「失序」的焦慮。在事件餘波盪漾之際，原先焦慮或憂鬱程度較高者可能更感到寢食難安或悲觀無助。

全聯會秘書長修慧蘭表示，高雄、新北兩市的氣爆事件，凸顯長久以來大家對公共安全的疏忽執行及維護的鴕鳥心態；民眾普遍亦會有「反正大家不都是如此做!」的態度來說服自己做出違法或便宜行事。因此民眾亟需養成「我好，你也好」的心態，落實各種防護措施，使全民生活在安全的環境中。

林繼偉亦建議民眾一旦面臨危機事件，對這些事件保持適度關注即可，設定閱聽的時間和數量，勿使焦慮或負面訊息盤旋腦海。民眾不妨「走出去」，接觸人群；「動起來」，從事運動或參與活動；「說出口」，和旁人討論所見所感，分擔憂心情緒，分享因應資訊，降低危機事件帶來的身心衝擊。

情感的變數須妥善處理，讓分手與暴力劃清界線?????????????

無論是台大畢業生張彥文當街殺死女友、新竹城隍廟的爭風吃醋殺人，或是七十幾歲的老翁將情人的五官削去，這些駭人聽聞的情殺事件，均使民眾對於分手充滿恐懼，深怕遭受暴力威脅。全聯會發言人林萃芬表示，以暴力解決感情問題的人，多半無法跟人建立親密關係，談戀愛時總是處於高度的分離焦慮，內心不安的感受會轉變成激烈、多變、控制的交往模式。如果情人不順從，這些人就會出現憤怒、防衛的反應，甚至不惜殺害所愛的人，以免自己受到傷害。

諮商心理師黃玲蘭認為現代人受到網路遊戲的影響，習慣用快速手法解決一切，但人際或感情的困境不是打殭屍遊戲，並非用「讓對方消失」就能解決。因此建議學校教育宜多教導學生建設性處理人際的分合及調整失落情緒。新聞媒體在做相關報導時則應自律，避免過度腥羶，引發模仿效應，並可廣加宣導校園的諮商中心和社區心理衛生機構是面對情感困境的人們可以求助的資源。林萃芬亦強調，伴侶諮商也需要推廣，當雙方發生衝突時，可以一起尋求專業協助，共同找出溝通互動的管道，而不是用暴力操控對方或是同歸於盡。

重大社會與政治議題當尊重、包容，兼顧傳統與安定

全聯會公共政策與法務委員王文秀表示，三月太陽花學運引發多方的動盪與爭議，有許多人贊成學生能關心政治，願意挺身而出、讓網路民意形成一股龐大的力量，但是也有許多人擔心學生這樣的抗爭方式會淪於失控。此外，還有多元成家相關新聞亦持續引發社會各界對於婚姻平權（含同志婚姻）、伴侶制度及家屬制度等議題之關切。

王文秀認為，社會與政治議題可以看到民眾在變與不變當中擺盪，也可看到社會已經愈趨成熟，願意包容更多的聲音，但是也因為這樣的動盪，讓許多民眾的心理起波瀾，因而影響身心健康。期望整個社會的氛圍是能夠更包容、接納以及尊重不同於自己立場者的聲音，讓執政者與反對黨均能謙卑聆聽民意，以及讓弱勢者不再只能在黑暗中哭泣。

食安問題連環爆，引發多重懷疑和焦慮的後續效應

東華大學諮商與臨床心理學系副教授林繼偉表示，食安問題連環爆，偽冒及劣質食材充斥，使得民眾惶惶不安，聞食安色變。連串風暴侵蝕國人長期累積的信賴感與安全感，引發多重懷疑和焦慮的後續效應，威脅社會幸福安康、和諧安定的氛圍。更有甚者，這些黑心食品風波嚴重損害國人素來對MIT產品與台灣價值的榮譽感，亦嚴重影響國際形象。

諮商心理師黃玲蘭呼籲國家政府必須儘快建立一個有效的查核機制，以重建民眾的信心，另外也需要正視：如何才能讓企業家或食品業者放下利益為先的自私心態，秉持將心比心的良善行事，讓食安和公安問題遠離國人。

十二年國教，宜考量城鄉差距、家長心態

東華大學諮商與臨床心理學系副教授林繼偉指出，十二年國教上路，雖異聲時有所聞，且初期運作不乏顛簸，仍獲得大多數民眾支持。不幸的是，今年首度國中升高中職入學方式的爭議和缺失，已經動搖許多家長和學生對十二年國教的信心，且其改良方案仍懸而未決。除方法和技術層面問題，從此一爭議中也看見「中央政府和地方政府合作互信不足」以及「菁英主義與平等主義價值衝突」兩個核心問題。中央與地方政府的合作關係常因政黨或區域歧見而徒增紛擾。國人傳統偏重學術或菁英導向的升學主義價值依然濃厚，與免試入學、特色招生、就近入學、適性發展、和高中職優質化等理念多所衝突。

全聯會公共政策與法務委員王文秀提醒，政府推動此重大政策時，宜考量城鄉差距、家長普遍的望子成龍、望女成鳳心態，以及廣徵民意，甚至進行實驗與試辦計畫，並且加強宣導，等到政策更成熟時才一舉推動，否則未蒙其利，先受其弊，反而錯失教育改革之契機，更增廣大師生及家長之心理困擾。

「學生輔導法」奠定「發展性」、「介入性」、「處遇性」三級輔導體制

「學生輔導法」篳路藍縷，歷時十年終獲通過，實為我國教育、輔導與諮商專業發展之劃時代里程碑。東華大學諮商與臨床心理學系副教授林繼偉認為，「學生輔導法」之架構與主題深具嚴謹性與前瞻性，且足以為亞洲地區之先驅和楷模。依照本法之規劃，此後全國各區各校，無論都會偏鄉或規模大小，皆設置專任輔導教師，扮演三級輔導工作中的專業樞紐角色，發揮「學校本位輔導」功能。

林繼偉建議著手研擬學生輔導法施行細則以落實母法並補足規範不足之處。現行法規與實施現況中，承擔「處遇性輔導」艱鉅任務的各縣市「學生輔導諮商中心」仍為一計畫或任務編組機構，所屬具有證照之專任專業輔導人員薪資待遇與各項人事福利或權益遠遜於學校輔導教師。此一制度下的專任專業輔導人員流動性和流失性高，有礙專業能力與經驗的累積，應尋求更具前瞻性與魄力之立法因應。

2014年台灣五大社會氛圍及民眾心理現象

中華民國諮商心理師公會全國聯合會理事長、高雄師大諮商心理與復健諮商研究所所長徐西森教授指出，2014年影響國人心理健康十大新聞票選結果反映了今年台灣五大社會氛圍及民眾心理現象：

1. 居不安、民眾心驚：今年十大新聞第二名高雄和新北的氣爆事件、第四名反服貿－太陽花學運事件及第七名澎湖空難等，讓民眾的居家安寧與安全受到影響。這些新聞一再報導，讓民眾膽顫心驚，生活處於驚恐的情緒中。
2. 食不安、民眾心慌：今年十大新聞第五名食安相關新聞及第九名夜店殺警案，讓民眾對於聚餐歡樂地點是否安全、許多食品已吃下肚或長期食用對身體健康有沒有問題、家中所用是否為混充油…，心中感到慌亂。
3. 學不安、民眾心茫：今年十大新聞第一名台北捷運殺人案件、第三名張彥文分手情殺事件、第八名十二年國教相關新聞及第十名學生輔導法相關新聞，讓大家困惑著現在的孩子怎麼動不動就殺人？教育怎麼越改革越複雜？青少年煩惱升學，大學生覺得文憑越來越不值錢，對於生涯與情感該如何處理與選擇，感到茫然。
4. 行不安、民眾心煩：今年十大新聞第一名台北捷運殺人案件、第二名高雄和新北兩市的氣爆事件、第四名反服貿－太陽花學運事件及第七名澎湖空難相關新聞，讓民眾對於搭捷運、坐飛機、騎乘機車或走路，上班上學途中會不會飛來橫禍或寸步難行，感到心煩意亂。
5. 情不安、民眾心憂：今年十大新聞第三名張彥文分手情殺事件及第六名多元成家相關新聞，讓家長不放心、同志不開心、戀愛中的男男女女不安心。想分手怎麼辦，會不會誤己傷人？多元成家到底可不可行？不支持是否不尊重人權，若支持會不會讓家庭制度與血親、倫常受到衝擊，真的是不憂也難。

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呼籲政府盡速推動十大心理健康建設工程

全聯會徐西森理事長表示，從臺北捷運殺人事件、張彥文分手情殺新聞等震驚國人，甚至引發國際社會的關注，我們必須深切正視：心理問題不僅僅是個人問題，也是社會問題、校園問題、家庭問題及職場安全問題，甚至會影響到國家形象與國際關係。針對2014年十大新聞票選結果，諮商心理師全聯會特別提出十大心理健康建設如下，作為政府施政參考，以促進全民心理健康。

1. 制訂心理健康促進法：盡速完成「心理健康促進法」立法，參照「性別平等教育法」推動方式加以落實。
2. 設立心理健康相關組織：「心理健康促進法」完成立法前，先從中央到地方、從縣市政府到公民營機構、從企業到學校皆設立心理健康諮詢委員會等組織，規劃並推動相關心理健康促進工作。
3. 擬訂國家中長程心理健康白皮書：擬訂國家中、長程心理健康發展計畫與目標，並逐年編列經費預算與檢核機制，篩檢並改善影響心理健康的環境因子，讓國人心中充滿快樂與幸福感。
4. 成立國家心理健康研究院：目前國家衛生研究院雖下設群體健康科學研究所，但只見精神與成癮醫學研究組，迄今未見國家級心理健康研究機構的獨立設置；衛生福利部雖設有心理健康及口腔司，但兩者性質不同、資源有限且職責有別，今唯有設立國家級心理健康研究院，方能專責心理健康的專業規劃與研究發展。
5. 增加公職諮商心理師的職類與員額：增加衛生、醫療、教育、社會與獄政等單位公職諮商心理師的員額編制及聘任，確保中央和地方政府推動心理健康業務單位之專、兼職人力與專款專用的經費，以推動心理健康三級預防處遇機制，預防並及時處理影響國人心理健康的危機事件。
6. 建立民眾信任的食品安全機制：政府應加強食品安全管理、嚴懲不法食品廠商，食品安全檢驗應更透明，適時公布食安訊息，化解民眾疑慮。如行政院科技會報宣布啟用「食品雲」(雲端食品資訊追溯系統)，從2015年起各級學校及幼兒園的營養午餐等團購食材資訊須全面登錄於「食品雲」，一旦出現食安問題即可獲知訊息，及時下架改善，讓師生吃得安心與健康。
7. 強化宣導並循序漸進推動十二年國教：任何教育改革都必須讓民眾看到未來，與希望。十二年國教其目標與方向正確，但實施內容與方式宜更精緻化、兼顧公平性，政策宜更求周延性與穩定性，並採實驗性與漸進式實施；中央與地方教育當局加強溝通、傾聽民意，持續宣導並改進宣導內容和方式，讓家長、師長和學生有更多的了解，以化解其疑慮與擔心。
8. 全面檢視公安設施並營造安全的生活環境：政府有責任確保民眾住與行的安全、安心，高雄與新北兩市的氣爆事件、澎湖空難事件皆造成多人死傷、引發民眾的不安恐慌。環保問題與交通問題在在影響民眾的心理健康，中央與地方政府皆有責任全面檢視並改善公共安全措施，營造更多有創意及心理健康的友善、溫馨生活環境。
9. 加強學校心理健康教育與社區心理衛生工作：國中小雖已實施多年的心理健康教育，但因非升學重要考科，不受家長、師長和學生重視，且專業教師人力資源少，故教育成效有限。教育部及衛生福利部宜廣邀學者專家研擬新教材、教學品質檢核機制及培育更多專業人才，並全面推展社區心理衛生工作，提升民眾心理健康知能與共識。
10. 發揮傳播媒體正向導引人心的功能：傳播媒體的力量無遠弗屆，無論是平面媒體或電子媒體應減少報導暴力、血腥、色情及社會的黑暗面；那些挑動不同政治立場民眾對立情緒的政論性節目宜減少或慎選播出時段，「名嘴」們不妨多點微笑、多點理性與社會責任；傳播媒體盡量發掘、報導鼓舞人心、淨化人性的社會新聞，並增加篇幅與賞心悅目的畫面。

 

 

附件

1.性別分佈

性別	投票人數	百分比
男	99	16%
女	504	84%

 

2. 所屬諮商心理師公會地區投票人數分佈

地區	投票人數	百分比
北部地區(雙北、桃園)	268	44.4%
中部地區(新竹、台中、彰化)	167	27.6%
南部地區(嘉義、台南、高雄、屏東)	152	25.2%
東部地區(宜蘭縣、花蓮縣)	16	2.6%

 

3. 執業登記單位屬性投票人數分佈

單位	投票人數	百分比
各級學校(含大專校院、縣市政府學諮中心、高級中學(含職校)以下學校)	427	70.8%
社區機構(含私人心理治療所/諮商所、基金會或社會(社區)相關單位)	107	17.7%
醫院	36	6%
其他(政府單位(含軍警司法單位等)、企業公司)	33	5.4%